Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, оговаривающее изменение порядка ценообразования в сфере услуг теплоснабжения. Документ определяет категории потребителей, которые приравнены к населению, потребляющего тепловую энергию. Постановление распространяется на потребителей теплоэнергии и теплоносителей, подача которых происходит по регулируемым ценам.
 
С целью сохранения госрегулирования тарифов для отдельного сегмента потребителей, отнесенных к категории «население», указывается, что речь идет о жилищно-строительных и жилищных, а также других спецпотребкооперативах. Они получают теплоэнергию  для оказания коммунальных услуг (централизованное отопление и горячее водоснабжение).

К этой категории также приавнены наймодатели, предоставляющие гражданам жилье в спецжилищном фонде, включая помещения в общежитиях. Речь идёт и о домах системы соцобслуживания населения и о жилых помещениях для соцзащиты отдельных категорий граждан.