Прокуратура Архангельска дала негативное заключение на возможную передачу МУП «Водоканал» в концессию ООО «РВК-центр»
Прокуратура г. Архангельска направила в Архангельскую городскую думу отрицательное заключение на возможное заключение концессионного соглашения с ООО «РВК-центр» по МУП «Водоканал».
Концессионное соглашение с ООО «РВК-центр» по МУП «Водоканал» депутаты Архангельской городской планируют обсудить 14 февраля.
Как говорится в документе, подписанном заместителем прокурора Архангельска Алексеем Михайловым, заключение с ООО «РВК-центр» концессионного соглашения в предложенной редакции представляется крайне рискованным и ставит под угрозу срыва водоснабжение города.
Одним из основных претензий прокуратуры является финансовое положение ООО «РВК-центр», уставный капитал которого составляет 100 тыс. руб., а его единственным учредителем является ООО «РВК-Инвест», за которым стоят структуры «Росводоканала» и кипрский оффшор Genile Trade Limited. К тому же, как отмечается в заключении, место нахождения потенциального концессионера фактически неизвестно, поскольку оно не находится по месту регистрации, а в представленных документах указывает совершенно другой адрес.
Прокуратуру настораживает тот факт, что ООО «РВК-центр», обещающее инвестировать в МУП «Водоканал» около 13 млрд. руб., само на протяжении последних трех лет является убыточным.
«Из открытых источников выявлено, что чистый убыток общества за 2014 год составил 371 тысячу рублей, за 2015 год — 536 тысяч рублей, за 2016 год — 24,97 миллиона рублей, что свидетельствует о крайне низкой эффективности деятельности общества, - отмечается в документе главного надзорного ведомства Архангельска.
Прокуратура Архангельска выражает сомнение в способности ООО «РВК-центр» исполнить свои обязательства из-за неудовлетворительного финансового положения, так как для реализации концессионного соглашения характерно использование концессионером именно собственных средств.
Как отмечается в документе прокуратуры, у ООО «РВК-центр» отсутствуют собственные средства для исполнения обязательств по концессионному соглашению, а также отсутствуют активы, которые можно представить банкам в качестве залога при получении кредита.
По оценке прокуратуры Архангельска, представленная ООО «РВК-центр» банковская гарантия на 1,25 млн. руб. не сумеет гарантировать исполнение всего инвестиционного проекта, стоимость которого составляет около 13 млрд. руб.
Вызвала вопросы у прокуратуры и прописанная в соглашении о концессии возможность концессионера самостоятельно передавать полученные от администрации города земельные участки в аренду третьим лицам без согласия властей. Земельные участки могут быть отданы в залог и в последующем потеряны для города.
"Таким образом, муниципальное образование соглашается на заведомо невыгодные условия концессионного соглашения, которые при передаче земельных участков в залог при определённых условиях могут повлечь риски уступки прав", - говорится в документе.
При этом в заключении прокуратуры отмечается, что предложенный вариант концессионного соглашения не может быть признано инвестиционным проектом, поскольку никакие инвестиции ООО «РВК-центр» предложить не может.
В заключении прокуратуры особое внимание обращается на то, что ООО «РВК-центр» вправе отказаться от исполнения концессионного соглашения, что может нанести городскому бюджету серьезный ущерб. При этом причиной расторжения могут стать, например, неутверждение инвестиционной программы ООО «РВК-центр» или повышение арендной платы за земельные участки, несоответствие переданного имущества заявленным характеристикам.
«Такие условия ставят концедента в зависимое от концессионера положение таким образом, что концессионер может диктовать свои условия под угрозой одностороннего расторжения соглашения», - говорится в заключении прокуратуры.
В заключение прокуратура Архангельска делает вывод о том, что проект концессионного соглашения и характеристика ООО «РВК-центр» «не свидетельствуют о благонадежности, финансовой состоятельности и самостоятельности потенциального концессионера, чистоте его действительных намерений и реальности их практически реализации».
