Федеральные власти отказываются от прямого финансирования модернизации объектов ЖКХ в регионах
Чиновникам на местах предложено активнее работать с механизмом концессионных соглашений и использовать уже имеющиеся финансовые инструменты, в частности, бюджетные кредиты и субсидирование ставки. Исключения могут быть сделаны по очистным сооружениям, инвестиции в которые не окупаются.
Такие установки чиновникам Челябинской области сделал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, посетивший 8 декабря регион с рабочим визитом. Как подчеркнул чиновник, «вопросы, касающиеся малых городов, должны приниматься на уровне субъекта, а не в Москве, поэтому отдельных решений и программ с прямыми деньгами больше не будет» – федеральный центр не считает такие меры системными.
Одной из центральных тем диалога в администрации области стал высокий износ сетей в муниципалитетах и необходимость изыскания средств на их модернизацию. Из риторики на совещании стало понятно, что «главы на местах ждут помощи от федерального центра».
Впрочем, Андрей Чибис пояснил, что все вопросы, связанные с финансированием модернизации объектов в сфере ЖКХ должны решаться на уровне региона, и прямых денег из федерального бюджета ждать не стоит. Особое внимание чиновник уделил концессиям как инструменту разрешения сложившейся ситуации.
«Это странно, если в пределах Садового кольца будут приниматься решения о выделении средств муниципалитетам. Отдельных решений и отдельных программ с прямыми деньгами больше не будет. Мы даем регионам дешевые кредиты, субсидируем процентную ставку, поэтому все, что касается малых городов, – это затраты региональных бюджетов. Работайте с концессиями», – подчеркнул заместитель министра строительства и ЖКХ РФ.
При этом федеральный чиновник добавил, что на уровне Минфина РФ будет проработан вопрос, связанный с бюджетными кредитами и ограничениями, которые они предполагают. «Да, есть ограничения, что если субъект хочет получить средства, то никаких лишних трат. Мы этот вопрос обсуждаем. В любом случае, вся помощь регионам будет системной», – отметил Андрей Чибис.
Исключением с точки зрения прямых денег из федерального бюджета могут стать только очистные сооружения, инвестиции в которые не окупаются. В частности, вопрос дополнительной поддержки был поднят на встрече замминистра РФ с губернатором Борисом Дубровским.
«Несколько проектов, которые реализуются по программе «Чистая вода», у нас пока не достроены. Мы взяли на себя ответственность по их финансированию из собственного бюджета: заканчиваем строительство очистных сооружений в Верхнеуральске. В следующем году в Каслях получим станцию водоочистки – все организационные решения уже приняты. Требуется инвестирование в программы в малых городах. И если бы вернулась в действие федеральная программа, конечно, динамика была бы совсем другая», – передает слова Бориса Дубровского пресс-служба губернатора.
Помимо вопросов, связанных с концессиями и финансированием сферы ЖКХ, в ходе общения с заместителем главы Минстроя чиновники и депутаты подняли тему перехода потребителей на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями. Так, председатель гордумы Челябинска Станислав Мошаров отметил, что АО «Уральская теплосетевая компания» (дочерняя структура ПАО «Фортум») выступает против прямых расчетов с жителями и пытается заключить договоры с управляющими компаниями.
Как подчеркнул заместитель губернатора Сергей Шаль, система прямых расчетов сложилась давно, при этом «Городской центр начислений коммунальных платежей» предоставляет недорогие биллинговые услуги. В целом, уровень неплатежей в Челябинске ниже, по сравнению с другими муниципалитетами. Однако ситуация с УТСК остается неурегулированной, а правительство намерено обратиться за помощью в Министерство строительства и ЖКХ РФ.
Андрей Чибис обратил внимание, что УТСК – чуть ли не единственная компания в стране, которая выступила против прямых расчетов. По мнению замминистра, на сегодняшний день в законопроекте по переходу на прямые расчеты с поставщиками, который уже был принят в первом чтении, урегулированы все спорные моменты. В январе документ пройдет второе чтение, а в апреле 2018 уже вступит в силу.
«Мы добились компромисса со всеми инстанциями. Если УК не платит, то у ресурсоснабжающей организации появляется право, уведомив жителей, перейти на прямые договоры. Сейчас это в полулегальной плоскости – Жилищный кодекс эти моменты не регламентирует, нужно решение или суда, или собственников. Но с принятием нового закона не нужно будет подписывать решений, прямой договор – это типовая форма, которая станет возможной после уведомления. С УТСК вы должны решить вопрос на уровне региона», – отметил Андрей Чибис.
Еще один проблемный вопрос, поднятый на совещании, – административное воздействие на подрядчиков по капитальному ремонту.
Как заявил замглавы администрации Челябинска Юрий Параничев, в реестр добросовестных подрядчиков «включают все компании», даже если они срывают сроки и находятся в судах. Помимо этого, в ряде случаев частные структуры регистрируют новое ООО и подают новую заявку на включение в реестр. Челябинские чиновники попросили ужесточить механизм, поскольку идет массовый срыв работ по программе.
«Мы судимся с подрядчиком, а он в это же время выигрывает у нас аукцион. На данный момент исключить из реестра добросовестных подрядчиков мы можем лишь по одной причине – расторжение договора. Нужно добавить ограничения», – отметил Юрий Параничев.
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис отметил, что правительство оценит эффективность существующего механизма и проработает дополнительные меры воздействия на недобросовестных подрядчиков.
«Недобросовестных подрядчиков нужно исключать из реестра, я вам помогу, в том числе решу вопросы с УФАС. Правила исключения из данного реестра мы пересмотрим», – заявил Андрей Чибис, добавив, что Челябинская область освоила не все средства, собранные на капитальный ремонт в этом году.
Источник: pravdaurfo.ru
