Минприроды: исключение из водоохранной зоны Байкала населенных пунктов не снижает режим охраны озера
Исключение из водоохранной зоны Байкала населенных пунктов не снижает режим охраны озера, снимая запрет лишь на использование на их территориях кладбищ и АЗС.
Как сообщает пресс-служба Минприроды России, предусмотренная распоряжением Правительства РФ от 26.03.2018 № 507-р конфигурация водоохранной зоны обеспечивает сохранение барьерных функций с целью защиты озера Байкал, а также позволяет обеспечить жизнедеятельность населения и социально-экономическое развитие населенных пунктов.
Причиной изменения границ водоохранной зоны стали предусмотренные Водным кодексом РФ отдельные запреты и ограничения для 159 населенных пунктов на Байкале (население порядка 128,4 тыс. человек), 167 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, 40 мест размещения ТКО, порядка 40 кладбищ, 28 автозаправочных станций.
Сегодня наличие данных объектов в границах водоохранной зоны противоречит требованиям водного законодательства.
Таким образом, корректировка водоохранной зоны в соответствии с распоряжением Правительства РФ, фактически, отменяет запреты для 128,4 тыс. граждан Российской Федерации в части захоронения умерших, использования дорог с асфальтовым покрытием, автозаправочных станций и контейнеров для коммунальных отходов.
Эти населенные пункты исключены из водоохранной зоны озера Байкал. При этом водоохранная зона в районах населенных пунктов установлена в 200 метров. В дальнейшем водоохранная зона для каждого населенного пункта может быть увеличена по результатам экологического зонирования (для этого необходимо 2-3 года).
В границах водоохранной зоны Байкала остаются также отдельные объекты рекреационного назначения (туристические базы, дачные участки и д.р.), расположенные на межселенной территории (в составе муниципального назначения), в соответствии с распоряжением Правительства РФ.
При этом остальные природоохранные ограничения сохраняются на всей Центральной экологической зоне Байкала, в которую входит и водоохранная зона.
Правовой режим Центральной экологической зоны установлен законом «Об охране озера Байкал» и Перечнем запрещенных видов деятельности, утвержденным Правительством РФ. В перечень запретов, распространяемых на все населенные пункты без исключения, входит, в частности, запрет на добычу полезных ископаемых, а также на разведку и разработку новых месторождений (причем для всех видов в отличие от водоохраной зоны, где разрешена добыча золота и подземных вод), проведение сплошных рубок леса и др.
В центральной экологической зоне не допускается сброс неочищенных сточных вод. Для любых проектов реконструкции и строительства на всей Байкальской природной территории, включая все населенные пункты, предусмотрено проведение государственной экологической экспертизы.
Также правовой режим водоохранной зоны не затрагивает правоотношения, связанные с приватизацией земельных участков, то есть, изменение границ не даст дополнительных преференций гражданам в части приватизации земельных участков.
Таким образом, принятое Правительством РФ распоряжение является необходимым решением для обеспечения конституционных прав граждан, проживающих на Байкале. Одновременно оно гарантирует сохранение максимальных экологических ограничений в целях охраны уникального природного объекта.
Ранее по итогам «прямой линии с Владимиром Путиным» Президентом РФ было дано соответствующее поручение правительству совместно с органами государственной власти Республики Бурятия и Иркутской области о завершении корректировки границ водоохранной зоны озера Байкал в целях обеспечения жизнедеятельности населения в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
