В Госдуме высказались за ужесточение контроля над расходованием средств организаций-бюджетополучателей на оплату энергоресурсов

Фото: duma.gov.ru

Укрепление платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов обсудили в Госдуме под началом Комитета по энергетике, сообщается на официальном сайте нижней палаты СовФеда РФ.

Участники слушаний договорились, что нужна более точная настройка нормативных механизмов и работа с конкретными категориями должников. В частности, требуется ужесточение контроля над тем, как организации-бюджетополучатели расходуют средства, чтобы не допускать траты на другие цели заложенных на оплату энергоресурсов денег.
В ходе круглого стола состоялся телемост с регионами: Нижегородской и Тульской областями, Ставропольским краем, Республикой Ингушетия.

Для повышения дисциплины платежей в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2015 году был разработан Федеральный закон № 307-ФЗ. В нем содержатся финансовые санкции за нарушение дисциплины платежей за энергоресурсы и механизмы, направленные на предотвращение возникновения задолженности. Предусматриваются пени и штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов для всех категорий плательщиков, включая население. Во всех отраслях ресурсоснабжения вводится механизм предоставления банковских гарантий для обеспечения оплаты энергоресурсов. Расширены возможности для введения ограничений потребления энергоресурсов для неплательщиков и усилена административная ответственность за самовольное подключение к системам инженерно-технической инфраструктуры.

Еще на этапе принятия законопроекта председатель Комитета по энергетике Павел Завальный объявил о том, что Комитет в рамках парламентского контроля будет регулярно анализировать практику применения закона, имеющего большую экономическую и социальную значимость.

По итогам анализа первого периода применения закона и в целях развития его положений был разработан Федеральный закон № 229, вводящий уголовную ответственность за повторные самовольные подключения к трубопроводам (в том числе к газопроводам). Он направлен также на сокращение финансовых издержек газораспределительных организаций, вынужденных поставлять нарушителям закона неоплаченный газ, и на обеспечение общественной безопасности, поскольку незаконные подключения к газопроводам нередко влекут за собой утечки и взрывы газа.

Кроме того, был разработан проект федерального закона, устанавливающий штрафы за повторные самовольные подключения к сетям энергетической инфраструктуры в размере до 30 тыс. рублей для граждан, до 200 тыс. рублей для должностных лиц и до 300 тыс. рублей для юрлиц.

Третьим документом стал проект федерального закона о наделении Правительства РФ полномочиями по утверждению методики расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа.

По информации федеральных органов исполнительной власти, озвученной в ходе круглого стола, уровень задолженности на оптовом и розничных рынках электроэнергии, а также при поставках природного газа на внутреннем рынке продолжает оставаться достаточно значительным.

Так, рост задолженности за газ за 10 месяцев 2018 года составил 18 млрд рублей, до 129 млрд рублей. Основными неплательщиками остаются население, теплоснабжающие организации, организации электроэнергетики и бюджетные потребители.

В части электроэнергии, долги перед гарантирующими поставщиками на розничном рынке за три года выросли на 33 млрд рублей и сегодня составляют 288 млрд рублей. Основной прирост задолженности происходит за счет непромышленных потребителей, населения и бюджетных

Участники мероприятия озвучивали мнения о необходимости более точной настройки нормативных механизмов и работы с конкретными категориями должников.

В частности, требуется ужесточение контроля над тем, как организации-бюджетополучатели расходуют средства, получаемые из бюджета, с тем, чтобы не допускать трат денег, заложенных на оплату энергоресурсов, на другие цели.

Также нужно дальнейшее упрощение порядка ограничения и прекращения подачи энергетических и коммунальных ресурсов неплательщикам, ужесточение лицензионных требований к управляющим организациям, дальнейшее усиление ответственности за самовольное подключение к энергетической инфраструктуре.

Позитивную роль в повышении дисциплины платежей за энергоресурсы должно сыграть скорейшее введение интеллектуальной системы платежей за энергоресурсы. Здесь должна идти речь о распространении этой системы не только на электроэнергию, но и на газ и другие виды ресурсов, считают участники круглого стола.

Комитет по энергетике продолжит мониторинг ситуации с дисциплиной платежей за энергоресурсы в рамках парламентского контроля.

В мероприятии принимали участие первый заместитель председателя Комитета по энергетике Сергей Есяков, заместитель председателя Комитета по энергетике Николай Петрунин, член Комитета по энергетике Юшаа Газгиреев, представители Министерства энергетики и Министерства экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы, Ростехнадзора, НП «Совет рынка», ПАО «Россети», ООО «Газпром межрегионгаз», отраслевых общественных организаций.