Водоканал Белгорода становится областным и остается в руках региональных властей

В Белгородской области не готовы принять крупных коммунальных игроков, желающих управлять объектами водоснабжения и водоотведения региона.

Такой вывод напрашивается из недавних событий вокруг АО «Белгородский водоканал» и провала конкурса на право заключения концессионного соглашения о модернизации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в Белгородской области.

Как известно, в середине сентября 2019 года департамент ЖКХ Белгородской области без объяснения причин отменил проведение такого конкурса.

Изначально инициатива заключения концессионного соглашения исходила от АО «Белводоканал», которое полностью принадлежит департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Прием заявок на участие в конкурсе проводился со 2 августа по 16 сентября.

АО «Белводоканал» предложило в течение 15 лет и трех месяцев вложить в модернизацию объектов водоснабжения и канализации Белгорода и 19 муниципалитетов региона 16,9 млрд. руб. (8,3 млрд. руб. – на водоснабжение и 8,6 млрд. руб. – на водоотведение).

Судя по всему, власти Белгородской области надеялись на то, что «чужаки» не будут участвовать в конкурсе на заключение концессии, и соглашение будет подписано с АО «Белводоканал».

В соответствии с федеральным законодательством, если на конкурс в течение 45 дней не поступит других предложений, то концессионное соглашение заключается с инициатором.

Как рассказал watermagazine.ru источник в департаменте ЖКХ Белгородской области, «была уверенность, что так и произойдет». Такая уверенность, по его словам, основывалась на том, что «пришлым нет смысла приходить туда, где их не ждут». «Какой смысл входить в крупный проект на негативе со стороны региональных властей? Ведь все равно придется уходить», - отметил чиновник.

Однако этот сценарий не оправдался.

За несколько дней до завершения приема заявок документы на участие в конкурсе подали ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», входящее в состав компании «Российские коммунальные системы», ООО «Барнаульский водоканал», входящее в ГК «Росводоканал».

В результате конкурс был отменен, поскольку, по всей видимости, у администрации Белгородской области существовало опасение, что при таком раскладе его победителем будет не АО «Белводоканал». Принимать же у себя чужаков власти региона были не готовы. Тем более что речь идет о крупнейших в стране частных операторах систем водоснабжения и водоотведения, которые накопили не только богатый опыт ведения бизнеса в такой непростой сфере, но и сформировалии определенную модель поведения.

На сегодняшний день «Российские коммунальные системы» управляют объектами водоснабжения и водоотведения на условиях концессии в Амурской области (г. Благовещенск), Пермском крае (г. Пермь, г. Березники), Пензенской области (г. Пенза), Самарской области (г. Самара, г. Тольятти), Тамбовской области (г. Тамбов), Ульяновской области (г. Димитровград), в Республике Карелия (г. Петрозаводск).

«Росводоканал» действует в Барнауле, Воронеже, Краснодаре, Омске Оренбурге и Тюмени.

По заявлению руководства обеих компаний, они нацелены на расширение бизнеса за счет выхода в другие регионы.

Но деятельностью «Российских коммунальных систем» и «Росводоканала» довольны не везде, и это наверняка учитывалось администрацией Белгородской области.

В 2011 году «Росводоканал» покинул Калугу, не найдя общего языка с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым.

В середине 2019 года, из-за жесткой позиции губернатора Тверской области Игоря Рудени, «Росводоканалу» пришлось уйти из Твери, где он проработал 10 с лишним лет. Более того, «Росводоканал» безвозмездно передал в пользу региона 75% акций в ООО «Тверь Водоканал». Теперь власти Тверской области взяли курс на консолидацию активов в сфере водоснабжения и водоотведения в руках единого регионального оператора, принадлежащего областным властям. По заявлению тверского губернатора, «это позволит обеспечить комплексный подход к вопросам модернизации сетей, добиться четкости и прозрачности в финансовом администрировании и тарифообразовании и, самое главное, повысить надежность и качество коммунальных услуг».

В 2019 году аналогичный случай произошел с «Российскими коммунальными системами» в Кирове. После 15 лет работы в этом региональном центре, где компания управляла объектами водоснабжения и канализации на условиях аренды, городские депутаты при поддержке властей Кировской области отказались заключать с ней концессионное соглашение. Сейчас объекты ВКХ управляются муниципальным предприятием.

После неудачи с конкурсом власти Белгородской области, судя по всему, сразу приняли решение идти по другому пути, который так или иначе уже прошли или проходят некоторые российские регионы (Калужская область, Тверская область, Калининградская область, Ленинградская область, Ульяновская область, Липецкая область). Речь идет о создании единого оператора в статусе государственного предприятия, на базе которого консолидируются все или почти все активы водоснабжения и водоотведения в пределах области.

Первым шагом в этом направлении стала проведенная в конце сентября 2019 года реорганизация ГУП «Белводоканал» путем объединения с ГУП «Прохоровский водоканал» (пос. Прохоровка). В результате этого предприятие переименовано в ГУП «Белоблводоканал», а уставный капитал предприятия, 100% которого принадлежит департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, увеличился с 21,6 млн. руб. до 21,74 млн. руб.

Фото: belgkh.ru

.