Вода Magazine - «Через пять-семь лет реформирование отрасли теплоснабжения в Краснодарском крае будет полностью завершено»

 Banner 20 anniversary hydrig 1200x60

«Через пять-семь лет реформирование отрасли теплоснабжения в Краснодарском крае будет полностью завершено»

22.08.2017, 09:33   |   От первого лица
Ляшко
Андрей Ляшко, заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

В Краснодарском крае в активную фазу вступило реформирование системы теплоснабжения. В этом процессе важная роль отводится использованию механизма государственно-частного партнерства. За последние годы в регион привлечено более 3 млрд. частных инвестиций, за счет этих средств построено порядка 120 МВт новых тепловых мощностей. Полностью завершить реформирование отрасли теплоснабжения планируется через пять-семь лет.
О том, как реформируется система теплоснабжения региона, где и какие проекты реализуются, как привлекаются частные инвестиции, журналу «Вода Magazinе» рассказывает заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Андрей Ляшко.

- Что представляет собой теплоснабжающая отрасль Краснодарского края?

- В Краснодарском крае действуют в общей сложности 59 специализированных теплоснабжающих предприятий, которые относятся к разным организационно-правовым формам. Среди них 32 муниципальных унитарных предприятия, 9 акционерных обществ, 17 обществ с ограниченной ответственностью и одно закрытое акционерное общество.

Теплоснабжение обеспечивают более 2,7 тыс. котельных и 3,3 тыс. км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении). На разообразном топливе работают - 2267 источников, на жидком топливе - 179, на твердом топливе - 256, на прочих видах топлива 93. В регионе действует 332 тепловых пункта.

Новая котельная в ст. Кавказской Кавказского района

Специализированными теплоснабжающими организациями эксплуатируется 1519 котельных, остальные эксплуатируются собственными силами учреждений культуры, здравоохранения, образования и социальной защиты. Практически все объекты теплоэнергетики, эксплуатируемые теплоснабжающими предприятиями, находятся в муниципальной собственности. Установленная мощность котельных теплоснабжающих организаций составляет 6779 МВт, присоединенная нагрузка - 4767 МВт.
Средний коэффициент использования установленной мощности котельных составляет 70%.

- Какие проблемы в этой сфере являются наиболее острыми?

- Самая острая проблема - это, конечно же, уровень износа объектов теплоэнергетики, который в некоторых муниципальных образованиях достигает 90%. Средний коэффициент полезного действия (КПД) котельных составляет 75% при рекомендуемых 90-92%. Износ основных фондов в теплоснабжении существенно повышает стоимость услуг теплоснабжения для потребителей, снижает качество и надежность предоставляемых услуг, увеличивает опасность возникновения аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения и подрывает финансовое состояние теплоснабжающих предприятий. Решение этой проблемы является для администрации Краснодарского края первоочередной задачей.

Оборудование модернизированной котельной в ст. Кавказской Кавказского района

- Как решается данная задача?

- Постановлением губернатора от 12 октября 2015 года № 961 утверждена государственная программа Краснодарского края Развитие ТЭК», одним из разделов которой является подпрограмма «Модернизация систем теплоснабжения», рассчитанная на 2016-2021 гг. Предусмотренный объем финансирования подпрограммы составляет более 120 млн. руб. в год.

В 2016 году за счет бюджетных средств было осуществлено строительство и техническое перевооружение котельных в ст. Кавказской Кавказского района, п. Ахтырском Абинского района, пос. Кубанском Новопокровского района, Отрадненском районе. Суммарный объем новых тепловых мощностей составил 7,95 МВт.

В рамках подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения», например, в Кореновском районе проведена модернизация и техническое перевооружение четырех источников теплоснабжения. Помимо этого, введено в эксплуатацию более 14,5 МВт новых тепловых мощностей, капитально отремонтировано 5,2 км тепловых сетей.

В Павловском районе проведена реконструкция подземной теплотрассы в микрорайоне № 8 ст. Павловской протяженностью 1478 м и стоимостью 7,8 млн. руб., капитальный ремонт теплотрассы СОШ №3 протяженностью 541 м и стоимостью 1,1 млн. руб. Также за счет бюджетных средств осуществлена реконструкция теплотрассы котельной СОШ №2 ст. Павловской протяженностью 482 м и
со стоимостью 2,4 млн. руб.

- Какие мероприятия в рамках подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения» планируется реализовать в нынешнем году?

- В рамках подпрограммы в 2017 году планируется реализовать несколько проектов, предусматривающих установку полностью автоматизированных блочно-модульных котельных.
В частности, в ст. Стародеревянковской Каневского района будут модернизированы три котельные с реконструкцией тепловой сети. Планируется также модернизировать котельные в ст. Новощербиновской Щербиновского района, в г. Белореченске, в ст. Темижбекской Кавказского района, в с. Агой Туапсинского района, в ст. Батуринской Брюховецкого района, в ст. Новосергиевской Крыловского района, в ст. Калниболотской Новопокровского района, в ст. Выселки, в п. Краснофлотский г. Ейска.

Модернизированная котельная в пос. Кубанском Новопокровского района

- Какое место в планах по повышению надежности и эффективности систем теплоснабжения занимают частные инвесторы?

- Мы отлично понимаем, что справиться с проблемой износа объектов теплоснабжения только за счет бюджетных средств невозможно. С учетом этого привлечение частного капитала к решению этой задачи очень важно для нас. За последние годы в модернизацию отрасли были привлечены частные инвестиции объемом более 3 млрд. руб., введено порядка 120 МВт новых тепловых мощностей в Павловском, Кореновском, Туапсинском районах, в городах Армавир, Геленджик, Кропоткин.

Общеизвестно, что теплоснабжение - это работа, социальная ответственность, благотворительность и все, что угодно, но только не бизнес.
Предприниматели заинтересованы в получении прибыли, но ЖКХ отличается длительным периодом окупаемости вложенных инвестиций. Считается, что срок окупаемости проектов в отрасли составляет в среднем 15-20 лет. Конечно, при таких условиях инвестор скорее придет в жилое строительство или сельское хозяйство, где возвратность обеспечивается гораздо раньше. Инвестор, безусловно, должен быть уверен в условиях, на которых он осуществляет капиталовложение в проект, способах возврата инвестиций и доходности. Для органов власти же, которые стоят на страже интересов граждан, важно, чтобы услуги в сфере ЖКХ оказывались качественно и бесперебойно, а целевые показатели улучшались.

Очевидно, что для привлечения частных средств в сферу теплоснабжения необходимо сократить сроки возврата до 5-7, максимум - 8 лет, совместив интересы частных лиц и органов местного самоуправления и не допустив при этом значительного роста тарифов для населения.

Механизмом такого снижения срока окупаемости является точечное (ограниченное) финансирование модернизации части бъектов по государственной программе за счет краевых и местных средств (они все равно остаются в муниципальной собственности). Подобный механизм также позволит косвенно компенсировать затраты инвестора на погашение просроченных задолженностей за энергоресурсы (по договорам цессии).

Следовательно, наиболее оптимальным и целесообразным становится механизм государственно-частного партнерства, при котором, с одной стороны, отдельные муниципальные объекты точечно модернизируются за бюджетные средства в рамках подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО
ЛЯШКО Андрей Владимирович

Родился 27 октября 1978 года в Кавказском районе Краснодарского края. В
2001 году окончил Кубанский государственный аграрный университет по
специальности «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства».

Трудовую деятельность начал в 1999 году в должности менеджер ООО
«Комфорт ЮГ» (г. Краснодар), затем работал менеджером ООО «Электроавтомат»,
инженером службы сбыта электроэнергетики ЗАО «Краснодар-Электро». С 2005
года - начальник сектора, заместитель начальника отдела - начальник сектора,
начальник службы, начальник управления - начальник службы, заместитель
генерального директора по развитию и реализации услуг, советник генерального
директора ОАО «Кубаньэнерго». В 2013 году назначен первым заместителем,
заместителем министра промышленности и энергетики Краснодарского края. С
января 2016 - заместитель министра топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

За достижения в профессиональной деятельности награжден медалью «За
выдающийся вклад в развитие Кубани» II и III степени; почетной грамотой
администрации Краснодарского края. Удостоен почетного звания «Заслуженный
работник топливно-энергетического комплекса Кубани». Имеет благодарность
министерства энергетики РФ за заслуги в развитии топливно-энергетического
комплекса; а также диплом Олимпийского комитета России «За добросовестный
труд и личный вклад в подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и
XI Параолимпийских зимних игр в городе Сочи».

Источник: Вода Magazine, №8 (120) август 2017 г.

Просмотров: 5346
Все материалы
Новости
От первого лица
Директор УП «Полимерконструкция» (г. Витебск Республики Беларусь) Сергей Иванов:
«Заказчику важно получить не просто оборудование, а готовое технологическое решение под задачу»
УП «Полимерконструкция» - ведущий в Республике Беларусь производитель оборудования для водоподготовки и очистки сточных вод и один из основных поставщиков такого оборудования на российский рынок....
Компании
17.07.2025
УП «Полимерконструкция» приступило к производству промышленных озонаторов
УП «Полимерконструкция» (г. Витебск Республики Беларусь) начало производство промышленных...
17.07.2025
На очистных сооружениях канализации г. Читы установят систему нейтрализации запахов «Мокрый барьер»
На очистных сооружениях канализации г. Читы в ноябре 2025 года будет введена в эксплуатацию...
17.07.2025
В отношении ООО «Енисейводоканал» в Красноярском крае возбудили уголовное дело за порчу земли
В отношении ООО «Енисейводоканал» в Енисейском районе Красноярского края возбуждено уголовное дело...
Проекты
Новые статьи
Выставки/Конференции