Организация питьевого водоснабжения в Сеуле

Столица Республики Корея - Сеул - является, пожалуй, единственным мегаполисом в мире, где его жители обеспечиваются фирменной питьевой водой. Водопроводная вода под торговой маркой «Арису», которую называют гордостью Южной Кореи, считается не только одной из лучших по качеству в мире, но и одной из самых дешевых.

 Арису - название реки Хан (Han) во времена правления династии Гогурио (Goguryeo). Эта река протяженностью 514 км протекает через Сеул и втекает в Желтое море. Через реку переброшен мост Банпо (один из 27), на котором находится всемирно известный фонтан «Лунная радуга», попавший в Книгу рекордов Гинесса как самый длинный фонтан на мосту. Фонтан находится вдоль обеих сторон моста длиной 570 м. Струи фонтана падают вниз подобно водопаду и создают с помощью специальной системы освещения эффект танца воды. Мост оборудован 10 тысячами фонариков разного цвета, во время шоу фонтан выбрасывает до 190 т воды в минуту.

Арису - сочетание чисто корейского слова «Ари» (Ari) - «большая» и китайского иероглифа Су (Su) ) - «вода». Как говорится на сайте муниципалитета столицы Южной Кореи, «эти два иероглифа - прекрасные феи, которые живут в деревне «Арису» Управления водопроводных сооружений Сеула». Именно Управление водопроводных сооружений (The Office of Waterworks Seoul Metropolitan Government Seoul), созданное в 1989 году, отвечает за организацию водоснабжения мегаполиса. В 2004 году была зарегистрирована торговая марка «Арису» как новое название водопроводной воды, которой снабжаются жители Сеула. Логотип «Арису», изображающий каплю воды в голубом и белом цвете, можно увидеть на многих улицах в разных районах города.

Управление водопроводных сооружений Сеула обеспечивает питьевой водой более 10,45 млн. жителей города. Охват населения централизованным водоснабжением составляет 99,99%. На сайте Управления по состоянию на август 2008 года сообщается, что к централизованному водопроводу не подключены 2 района, 7 семей, 52 человека по причинам плохого состояния или отсутствия дорог и конфликтов с частными землевладельцами.

В Сеуле первая станция водоподготовки (Ttukdo) была построена по распоряжению императора Гожонга (Gojong) в 1908 году, когда в городе проживало 125 тыс. человек. Сейчас система водоснабжения мегаполиса включает 6 водозаборов и 6 станций водоподготовки суммарной мощностью 5,1 млн. м3/сут. (2007 год). Среднесуточная производительность станций составляет 3,34 млн. м3/сут., максимальная суточная производительность - 3,73 млн. м3/сут.

Питьевая вода подается в городскую распределительную сеть протяженностью более 14106 км, которая обслуживает около 1,97 млн. подключений с помощью 193 станций подкачки. Распределительная система включает 108 резервуаров (34 крупных и 74 небольших) питьевой воды с суммарной накопительной емкостью 2,35 млн. м3.

В состав Управления водопровод) нысооружений Сеула, возглавляемого генеральным директором, входят: отделение управления производством, отделение водоснабжения, отделение управления сооружениями, управление филиалами, управление распределительной сетью, центр по очистке воды «Арису», центр обеспечения оборудования для станций во) доподготовки и научно-исследовательский институт по водоснабжению. Деятельность Управления курирует вице-мэр. Штат сотрудников Управления насчитывает 2200 человек, в том числе более 1100 человек - сотрудники аппарата управления, 56 - научные сотрудники, около 1000 человек - технические специалисты. Бюджет Управления в 2008 году составил 8570 млрд. вон (7,33 млрд. долларов).

Территория Сеула разбита на 8 водопроводных районов, каждый из которых обслуживает несколько городских районов. Это: Центральный водопроводный район (районы обслуживания - Jongro, Joongu, Yongsan, Seonbuk), Западный водопроводный район (Eunpyeong, Seodaemun, Mapo), Восточный водопроводный район (Seongdong, Gwangjin, Joongrang, Dongdaemun), Северный водопроводный район (Nowon, Gangbuk, Dobong), Водопроводные сооружения района Gangseo (Yangcheon, Gangseo, Guro), Южный водопроводный район (Gwanak, Dongjak, Yeongdeungpo, Geumcheon), Водопроводный район Gangnam (Seocho, Gangnam) и Водопроводный район Gangdong (Songpa, Gangdong).

Одним из ключевых показателей оценки работы Управления водопроводных сооружений Сеула является коэффициент доходности - отношение совокупного дохода от продажи воды к общему годовому объему производства воды. Если соотношение высокое, значит объем потерь воды небольшой, поэтому объем производства воды можно сократить, в связи с чем снижаются прямые издержки - плата за забор воды, стоимость реагентов, энергозатраты. При сокращении объем производства воды для централизованной системы водоснабжения на 1 тонну экономится 123 вона.

Подсчитано, что увеличение коэффициента доходности на 1% дает в результате 6,5 млрд. вон экономии бюджетных средств. В составе Управления с 1999 года действует отдел «по коэффициенту доходности», основной задачей которого является повышение данного показателя посредством модернизации всего процесса водоснабжения. В русле этой политики были закрыты из-за низкой производительности станции водоподготовки Ttukdo 1, Sinwol и Bogwang.

Основными направлениями повышения коэффициента доходности определены:
1. Расширение непрямой подачи воды через резервуары питьевой воды.
2. Поддержание нужного напора воды.
3. Ограничение до минимума водопотребления в ночное время.
4. Ремонт и замена устаревших труб.

Особое значение для Сеула имеет расширение непрямой подачи воды через резервуары питьевой воды.

Дело в том, что особенностью системы водоснабжения южнокорейской столицы является чрезмерно холмистая топография, что требует значительных дополнительных усилий для поддержания напора в распределительной сети и предупреждения утечек. Подача воды населению через резервуары питьевой воды дает возможность регулирования не только производительности станций водоподготовки и подачи из резервуаров питьевой воды в зависимости от изменений в водопотреблении, но и возможность подачи воды из централизованной системы водоснабжения без перебоев в случае внезапного повреждения водоводов или аварии электропитания на водопроводных сооружениях или установках, обеспечивающих давление. В последнее время актуальность непрямой подачи воды, причем через малогабаритные резервуары, еще больше возросла. Это вызвано, с одной стороны, общим снижением водопотребления жителями Сеула, с другой, планами строительства вокруг южнокорейской столицы городов) спутников. С учетом этого сейчас разрабатывается план создания к 2020 году запасов воды в размере 2,57 млн. т (запас на 15 час.) для регионов, где требуются хранилища для питьевого водоснабжения.

Не менее важным направлением с точки зрения повышения коэффициента доходности является ремонт и замена водопроводной сети.

За период с 1984 по 2007 гг. Управление водопроводных сооружений Сеула заменило 13699 км (98%) водопроводных сетей, а к 2010 году были заменены оставшиеся водопроводы. Магистральные трубопроводы заменены на чугунные трубы, а сети для внутренних систем водоснабжения на трубы из нержавеющей стали. На эти цели было потрачено 254,59 млрд. вон (около 218 млн. долларов). Следует отметить, что к решению проблемы утечек широко привлекается население. В частности, абоненты, представившие лично или по почте, факсу, электронной почте или по телефону данные об обнаружении утечки, могут получить скидку в размере 50% от объема потерянной в результате утечки воды.

Параллельно с этим Управление водопроводных сооружений Сеула осуществляло мероприятия по автоматизации технологических процессов, внедрению новой системы управления водопроводными сооружениями и информационно-справочной системы для потребителей.

В результате проведенных мероприятий коэффициент доходности повысился с 64,2% в 1998 году до 82,7% в 2003 году. В 2006 году коэффициент доходности повысился до 90%, т.е. до уровня большинства развитых стран. В 2007 году подача воды была снижена на 27 млн. м3, в связи с чем прямые производственные затраты сократились примерно на 33 млрд. вон. Коэффициент доходности на конец 2009 года составил 92,9%. Для сравнения: средний коэффициент доходности сферы водоснабжения в семи крупных городах Кореи - 87%. В нынешнем году коэффициент доходности должен подняться до уровня 95% - самого высокого в мире. Это позволило сократить количество сотрудников Управления водопроводных сооружений с 4300 до 2200 человек.

Особая сфера внимания муниципалитета Сеула - контроль за качеством воды.

В целях обеспечения управления качеством воды водоисточников ежемесячно в 30 точках проводятся анализы по 31 параметру, включая БПК, общий фосфор, общий азот и бактериальное качество (южная часть реки Han 8, северная часть реки Han, мост через реку Han, водозабор 6 и притоки низовья реки Paldang). Дополнительно мониторинг проводится в 6 водозаборных точках (Gangbuk, Gwangnam, Amsa, Guui, Jayang and Pungnap), осуществляя анализ воды на фенолы, циан и мутность, а также еще 133 параметра качества воды. Дополнительно установлены уловители нефтесодержащих отходов и экран защиты от приливов для поддержания качества воды и реагирования в случае аварийных разливов и заброса воды приливов, которая вредно воздействует на процесс водоподготовки.

В 2001 году Управление водопро) водных сооружений Сеула начало разработку планов по внедрению автоматической системы контроля качества воды от водоисточника до крана потребителя. Введенная в эксплуатацию в 2005 году данная система активно используется для контроля качества водопроводной воды в сочетании с централизованным мониторингом и управлением станциями водоподготовки. С марта 2008 года в систему Интернет каждый час стали подаваться данные по трем основным параметрам качества воды (мутность, рН и остаточный хлор) на основании результатов анализов проб, отобранных в 72 точках системы водоснабжения (6 водозаборных станций, 6 станций водоподготовки, 38 точек на распределительной сети, 11 насосных станций и 11 абонентских вводов). Данные мониторинга в режиме реального времени находятся в открытом доступе для всех желающих на странице веб-сайта компании (http://water.seoul.go.kr/waternow/ RealDataFullScale.php). В 2010 году система мониторинга была усилена установкой онлайновых анализаторов пяти параметров качества воды на 55 точках в распределительной сети. В 2011 году были установлены дополнительные онлайновые анализаторы в 25 ключевых абонентских вводах. После установки дополнительных онлайновых анализаторов количество контрольных точек было увеличено до 99, в связи с чем количество параметров качества воды, вводимых в информацию для Интернета, увеличили до пяти, добавив электропроводимость и температуру воды. В настоящее время анализы проб осуществляются со 145 контрольных точек.

Результаты измерений передаются через локальную информационную сеть или арендуемые линии на местные серверы, установленные на восьми районных сооружениях и шести станциях очистки. Все местные серверы подключены к системе мониторинга в научно-исследовательском институте водоснабжения Сеула и сервером базы данных Seoul Water Now в главном офисе Управления водопроводных сооружений Сеула через государственную информационную сеть. Информация по качеству воды (измеряется непрерывно 24 часа в сутки) хранится в базе данных и на серверах системы мониторинга на основе реального времени. Сотрудники Управления могут контролировать данные со своих персональных компьютеров через внутреннюю сеть связи. Кроме того, жители Сеула имеют доступ к данным в системе Интернет через веб-серверы системы Seoul Water Now.

Система мониторинга качества воды, оповещения и действия Seoul Water Now управляется центрами водоподготовки, районами водопроводной сети и научно-исследовательским институтом по водоснабжению. В случае превышения пороговой величины параметра автоматически подается аварийный сигнал операторам. В частности, на станциях водоподготовки операторы работают круглосуточно в три смены. В водопроводных районах и в НИИ по водоснабжению анализы проводят дежурные операторы ночью и в выходные. Пороговые значения устанавливаются на водопроводных сооружениях и станциях водоподготовки. Очень строго за установкой пороговых значений параметров следят на станциях, где готовят воду питьевого качества. Например, пороговое значение для мутности воды в распределительной сети установлено на 0,1 NTU, а для воды, подаваемой станциями водоподготовки в город, пороговое значение мутности составляет 0,06 NTU и ниже. Для районных водопроводных сооружений пороговое значение мутности - 0,3 NTU. В случае превышения пороговых значений параметров проводятся действия, предписанные регламентом. При поступлении аварийного оповещения проводится поверка онлайновых анализаторов с помощью переносных приборов.

Важная роль в общей системе контроля за качеством воды отводится комитету по оценке качества воды в Сеуле, в состав которого входят 15 человек. Комитет ежемесячно запрашивает Корейский институт науки и технологий (KIST) и Корейский институт экологии и водопроводных сооружений на предмет исследования качества воды по 55 параметрам, включая неочищенную воду, очищенную воду и воду на кране потребителя (воду прямой подачи и воду, прошедшую через резервуары питьевой воды). Результаты исследований публикуются на странице веб-сайта Управления водопроводных сооружений. Кроме того, Комитет рассматривает методы повышения качества водопроводной воды в Сеуле и проводит разного рода мероприятия с целью информирования населения о качестве воды.

Кроме того, Институт исследований услуг водоснабжения (Water Service Research Institute) совместно с Управлением водопроводных сооружений проводят ежемесячные анализы воды в 860 водоразборных точках в различных секциях магистральных водоводов Сеула, а также в изношенных подземных трубопроводах, по которым публикуются ежемесячные отчеты на домашней странице веб-сайта Института исследований услуг водоснабжения. В дополнение к этому каждые полгода отбирается 710 проб воды из городского водопровода совместно членами общественных и экологических организаций, после того как Сеульский институт здравоохранения и экологии выполняет анализы этих проб и публикует их результаты на домашней странице веб-сайта министерства.

Управлением водопроводных сооружений Сеула создана также «система управления качеством Arisu», которая обеспечивает синтезированную диагностику состояния внутридомовой водопроводной системы и накопительных емкостей с целью гарантирования качества питьевой воды для населения. Осуществляется эта программа путем посещения частных домов для отбора проб на анализ.

Экспресс-анализ проб проводится на базовые параметры, такие как хлор, мутность, ионы водорода, концентрации железа и меди. Если отобранная проба воды соответствует стандарту, водопроводный кран получает сертификат соответствия. При необходимости проводится сравнительный анализ качества воды из домашнего водопроводного фильтра и бутилированной воды. В случае значительной разницы в качестве проводятся дополнительные анализы водопроводной воды по семи параметрам, включая микробиологические исследования. После выяснения причины несоответствия качества продолжается работа с владельцами домов по улучшению качества воды, предлагая различные методы, например, очистка резервуаров питьевой воды, замена устаревших внутридомовых труб, регулирование уровня воды в домовом резервуаре.

Парадокс Сеула состоит в том, что многие жители южнокорейской столицы с недоверием относятся к утверждениям об абсолютной безопасности и чрезвычайно высоком качестве поставляемой им водопроводной воды. По признанию Управления водопроводных сооружений Сеула, «безрассудный страх не позволяет многим жителям пить водопроводную воду», и они предпочитают потреблять бутилированную воду. С учетом этого проводимые Управления мероприятия по популяризации высокого качества водопроводной воды строятся по основным двум направлениям. Первое: есть водопроводная вода других муниципалитетов и есть совершенно особая сеульская вода, которая на голову выше всех. Второе: водопроводная вода в Сеуле обладает абсолютным преимуществом перед бутилированной. По сравнению с бутилированной водой водопроводная вода дешевле в 1000-3000 раз, а в процессе подготовки из бутилированной воды удаляются основные минеральные вещества, поэтому такая вода не приносит пользы здоровью.

Тем не менее с консерватизмом жителей южнокорейской столицы приходится считаться. До недавнего времени законодательство запрещало продажу бутилированной водопроводной воды. Но по инициативе Министерства охраны окружающей среды такой запрет был снят, и теперь вода «Арису» бутилируется и продается в бутылках емкостью 350 мл, 500 мл и 2 л.

Вячеслав Николаев

Журнал «Вода Magazine», №6 (58), 2012 г.