Ростовское УФАС России 19 апреля 2022 года приняло решение о признании МУП «Водоканал» г. Волгодонска и ООО «ПолимерТехМонтаж» нарушившими ч. 4 ст. 11 закона «О защите конкуренции».
По сообщению УФАС, в антимонопольный орган поступило обращение о неправомерных действиях МУП «Водоканал», выразившихся в заключении контракта на проведение работ по восстановлению аварийного участка канализации с ценой 181 214110 руб. без проведения торгов с единственным поставщиком – ООО «ПолимерТехМонтаж».
Заказчик обосновывал необходимость заключения подобного соглашения возникновением аварийной ситуации из-за двух провалов грунта, образовавшихся на участке канализации в течение месяца. В связи с тем, что скорейшее устранение аварии имело важное социальное значение, на проведение работ была выделена субсидия в общем размере 181 214200 руб., из которых 136 091800 руб. были выделены из областного бюджета, а 45 122 400 руб. - из местного. Однако с момента первого провала грунта до заключения контракта в итоге прошло 103 дня.
Кроме того, предметом заключённого контракта стали работы по восстановлению аварийного участка канализации (капитальному ремонту), а не по ликвидации последствий, возникших вследствие аварии или непреодолимой силы. Работы планировалось проводить на протяжении 10 месяцев (в декабре 2021 года срок был продлён ещё на полгода), что явно свидетельствует о том, что обоснование МУП «Водоканал» о необходимости заключения контракта с единственным поставщиком для скорейшего устранения последствий чрезвычайной ситуации является фиктивным.
Фактически халатное отношение заказчика при попустительстве администрации г. Волгодонска привело к тому, что от первого провала грунта до окончания выполнения работ пройдёт более полутора лет.
С учетом этого действия заказчика и подрядчика квалифицированы как нарушение ч. 4 ст. 11 закона «О защите конкуренции», так как свидетельствуют о заключении антиконкурентного соглашения, реализация которого привела к ограничению конкуренции путем предоставления преимуществ конкретному субъекту (ООО «ПолимерТехМонтаж»).
